Pam mae Cymru angen rheol degach ar gyfer llety gwyliau | Gadewch i Ni Adolygu 182

Ar draws cefn gwlad Cymru, mae busnesau bach, teuluol yn siarad allan am effaith rheol 182-noson Llywodraeth Cymru ar lety gwyliau.

Polisi a gyflwynwyd yn 2023 i geisio atal ail gartrefi sydd bellach yn rhoi pwysau enfawr ar weithredwyr lleol sy’n gweithio’n galed. Mae perchnogion bythynnod, ffermwyr, crefftwyr, tîmau glanhau a thafarndai i gyd yn teimlo effeithiau rheol nad yw’n adlewyrchu sut mae twristiaeth yn gweithio mewn ardaloedd gwledig yng Nghymru.

Profiadau’r busnesau bach hyn yw’r hyn a’n hysgogodd i lansio Gadewch i Ni Adolygu 182 – ymgyrch Dioni sy’n gofyn i Lywodraeth Cymru ailystyried y system a mabwysiadu dull teg ac wedi’i seilio ar dystiolaeth.

Beth yw’r broblem gyda 182 noson?

O dan y rheolau presennol, rhaid i fwthyn gwyliau fod ar gael am 252 o ddiwrnodau ac yn cael ei osod am 182 o ddiwrnodau bob blwyddyn i gymhwyso ar gyfer ardrethi busnes. Os na chaiff y targed ei gyrraedd, caiff yr eiddo ei ail-ddosbarthu fel ail gartref a’i godi â threth y cyngor – weithiau gyda phremiymau hyd at 300 y cant.

Yn ôl y syniad gwreiddiol, meant y polisi i atal ail gartrefi tan-ddefnyddiedig. Yn ymarferol, mae’n cosbi perchnogion bythynnod gwyliau – y busnesau bach sy’n cynnal twristiaeth gwledig.

Mae twristiaeth yng Nghymru yn hynod dymhorol, yn cael ei siapio gan dywydd, costau teithio a gwyliau ysgol. Nid yw’n bosibl i lawer o eiddo gwledig gyrraedd 182 o nosweithiau wedi’u harchebu heb gynnig gostyngiadau afrealistig mewn prisiau. Bellach mae ffigurau diwydiant yn awgrymu bod tua 40 y cant o lety gwyliau yng Nghymru heb lwyddo i gyrraedd y gofyn ers iddo gael ei gyflwyno ym mis Ebrill 2023.

Stori ffermwr: straen meddwl annerbyniol

Rhannodd un ffarmr mynydd o Feirionnydd, sydd am aros yn ddienw, ei brofiad gyda ni’n ddiweddar.

Trawsnewidiodd ef a’i deulu hen stabl a gweithdy yn westy bach 5 seren i gynorthwyo incwm y fferm yn ystod y misoedd pan nad oes arian yn dod o werthu ŵyn. Dim ond fel llety gwyliau y caiff y adeilad ei ddefnyddio oherwydd cyfyngiadau cynllunio – eto fe’i trinwyd fel pe bai’n berchen ar ail gartref.

Pan gyflwynwyd y rheol newydd, cafodd ei chymhwyso’n ôl-weithredol. Dywedwyd wrtho ei fod wedi methu â chyrraedd y gofyniad 182 noson am gyfnod cyn i’r gyfraith hyd yn oed fodoli.

Dywedodd wrthym:

“Fe wnaethon ni gydymffurfio’n llwyr â’r hen reol o 140 o ddiwrnodau ar gael a 70 o ddiwrnodau wedi’u gosod. Ond pan newidiodd y rheolau i 252/182 ym mis Ebrill 2023, dywedwyd yn sydyn nad oeddem wedi cyrraedd y trothwy newydd ar gyfer y flwyddyn flaenorol. Er ein bod wedi cwrdd â’r holl reolau fel yr oeddent ar y pryd, fe’n tynnwyd oddi ar y rhestr ardrethu busnes ac fe’n tarawyd â bil treth cyngor yn rhedeg i filoedd o bunnoedd. Mae’r broses wedi bod yn anghyson, yn ddryslyd ac yn annheg iawn.

“Buddsoddwyd yr arian yn y trawsnewidiad i gynnal y busnes teuluol yn ystod y misoedd pan nad oes incwm o werthu ŵyn. Mae’r fferm wedi bod yn y teulu ers cenedlaethau, ac mae’r bwthyn yn fusnes bach gwirioneddol na ellir ei ystyried yn ail gartref – mae amodau cynllunio yn ei atal rhag cael ei ddefnyddio fel cartref preswyl.

“Ni allaf orliwio’r straen meddwl. Mae’r rheol 252/182 yn taro ffermwyr a busnesau gwledig sydd eisoes yn wynebu ansicrwydd o ran Cynllun Ffermio Cynaliadwy, y gofynion trwyddedu arfaethedig, y dreth dwristiaid a newidiadau i’r Dreth Etifeddiant. Rydym yn wynebu ras i’r gwaelod ar brisiau i lenwi 182 o nosweithiau, tra bod costau’n dal i godi. Nid ydym ar ein pen ein hunain yn gofyn a yw’n werth parhau.

“Nid oedd gwybodaeth ei hun Llywodraeth Cymru yn gywir o ran dyddiad gweithredol y newidiadau. Rhaid dal gwleidyddion yn atebol am eu penderfyniadau a’r goblygiadau dyfnion sy’n deillio ohonynt.”

Nid yw’n helpu tai chwaith

Un rheswm a roddwyd dros y rheol oedd y gobaith y byddai mwy o adeiladau’n dychwelyd i ddefnydd preswyl. Dywed asiantau eiddo yng nghefn gwlad Cymru nad yw hyn yn digwydd. Mae Rhys Elvins o Elvins Estate Agents yn Abersoch yn dweud bod y polisi’n achosi marweidd-dra yn hytrach na chyfle.

“Mae’r polisi’n tybio bod ciw o brynwyr lleol yn aros am yr eiddo hyn. Nid oes,” meddai. “Rydyn ni’n gweld llawer o eiddo delfrydol i brynwyr tro cyntaf ar werth yn yr ardal sy’n aros heb eu gwerthu – felly ble mae’r bobl leol sy’n eu hangen? Mae teuluoedd yn symud i ble mae’r swyddi, ac nid oes digon o swyddi yma.

“Yn aml mae’r bythynnod gwyliau sy’n dod ar y farchnad yn dai mawr, safon uchel, sydd ymhell y tu hwnt i gyllideb teuluoedd cyffredin. Yr hyn rydyn ni’n ei weld yw eiddo wedi’u dal mewn limbo. Nid ydynt yn hyfyw fel llety gwyliau o dan y rheol 182, ond nid ydynt yn gwerthu fel cartrefi preswyl ychwaith. Mae’r farchnad wedi rhewi’n llwyr – gan helpu neb.”

Effaith ehangach ar fusnesau lleol

Mae bythynnod gwag yn golygu llai o ymwelwyr. Mae llai o ymwelwyr yn golygu llai o wariant. Mae hyn yn cael canlyniadau gwirioneddol i’r siopau, y cyflenwyr a’r lleoliadau lletygarwch sy’n cadw cymunedau gwledig i fynd.

Dywed Fred Brooks, sy’n rhedeg tafarn â ystafelloedd a bwyty ym Mermo, fod y polisi wedi creu sefyllfa amhosibl i fusnesau twristiaeth gwledig.

“Rydyn ni’n ei weld yn uniongyrchol – mae crefftwyr lleol yn dweud wrthym fod llai o waith ganddynt oherwydd bod bythynnod gwyliau yn sefyll yn wag neu’n cael eu gwerthu. Mae’n taro tafarndai, caffis a bwytai’n galed – yn enwedig dros y gaeaf, pan all gwariant lleol wneud y gwahaniaeth rhwng torri’n gyfartal neu gau.

“Mae rhedeg bwthyn gwyliau yng Nghymru bellach yn golygu cymryd risg ariannol enfawr – ac mae llawer o hynny, fel y tywydd neu’r economi ehangach, y tu hwnt i neb. Mae’r rheol 182 yn rhan o batrwm o bolisïau sy’n gweithio yn erbyn twristiaeth drwy gydol y flwyddyn. Rydyn ni hefyd yn gweld siopau a chaffis yn cael eu hannog i gau hanner y flwyddyn i gadw eu hincwm o dan y trothwy TAW, gan ei gwneud hi’n anoddach denu ymwelwyr yn ystod y tymhorau ysgafn.

“Mae angen system arnom sy’n cydnabod realiti – bod twristiaeth Cymru’n dymhorol, bod tywydd yn bwysig, a bod busnesau bach angen ychydig o le i anadlu, nid targedau amhosibl.”

Cyfle i’w gywiro

Mae ymgyrch Gadewch i Ni Adolygu 182 Dioni yn cefnogi ymdrechion i fynd i’r afael â phwysau tai yng Nghymru, ond credwn fod y rheol bresennol ar gyfer bythynnod gwyliau yn rhy fras. Rydym yn galw am ddwy newid syml:

1. Lleihau’r trothwy isaf i 105 noson. Dyma’r opsiwn a gafodd y gefnogaeth fwyaf yn ymgynghoriad Llywodraeth Cymru ei hun.
   
2. Cyflwyno cyfnod gras o ddwy flynedd fel nad yw un flwyddyn anodd yn gwthio busnesau i argyfwng.
   

Bydd y newidiadau hyn yn cefnogi anghenion tai lleol tra’n diogelu’r busnesau bach sy’n rhan o gymunedau ac sy’n cadw cefn gwlad Cymru i weithio.

Sut i gefnogi’r ymgyrch

Er bod ymgynghoriad diweddar Llywodraeth Cymru bellach wedi cau (20/11/2025), mae ein hymgyrch yn parhau. Gallwch dal helpu:

• Ysgrifennwch at eich Aelod o’r Senedd – mae lythyr templed dwyieithog ar gael ar ein gwefan.
  
• Cofrestrwch ar gyfer diweddariadau – byddwn yn eich hysbysu wrth i’r ymgyrch ddatblygu.
  

Mae manylion llawn, adnoddau a thempledi ar gael yma: 👉 https://www.dioni.co.uk/182-ymgyrch/

Mae eich llais yn gwneud gwahaniaeth go iawn. Gyda’n gilydd, gallwn wthio am ddull tegach a mwy cynaliadwy o dwristiaeth a busnes gwledig yng Nghymru.